能源经济与金融分析研究所(IEEFA)的一份新报告指出，为了避免大幅提高电价，孟加拉国新制定的能源和电力系统总体规划必须侧重于电网投资和可再生能源，而不是将重点从进口煤炭转向进口液化天然气。

能源经济和金融分析研究所分析师西蒙·尼古拉斯

孟加拉国目前正在日本国际协力机构(JICA)资助下制定一项新的综合能源和电力总体规划(IEPMP)。

能源分析师西蒙·尼古拉斯表示，这给孟加拉国提供了一个可以停止建设计划中的液化天然气和燃煤电厂，重新制定计划来建设长期财务上可持续的电力系统的机会。

“建设低成本清洁能源产能将有助于改善孟加拉国电力发展委员会(BPDB)日益恶化的财务状况，BPDB因基于进口化石燃料的产能过度扩张而遇到严重的财务困境，”尼古拉斯说，“任何对进口化石燃料发电项目的发展都是对孟加拉国能源消费者的威胁，会让对经济造成损害的电价提高预期变成现实。”

(资料图片仅供参考)

日本国际协力机构网站关于孟加拉国综合能源和电力总规划(IEPMP)项目的信息2022年1月，BPDB提议将大宗电价提高64%，以弥补3250亿塔卡(38 亿美元)的财务缺口。分析师尼古拉斯说：“BPDB正在因进口煤炭、液化天然气(LNG)和石油为基础的发电和采购成本不断增加而越陷越深。在2020-21财年，孟加拉国政府需要提供创纪录的高额补贴来弥补BPDB的运营亏损，亏损比上一年翻了一番。由日本国际协力机构牵头的能源和电力总体规划不应建议增加化石燃料的进口，这将进一步引起提高电价的风险。孟加拉国的消费者面临支付大幅上涨电费的局面，以解决BPDB的财务困境。“图片

“这是不可持续的，也没有解决电力部门问题的根源。”

BPDB的财务状况正受到当前电力系统产能过剩、支付未充分利用的发电厂不断增加的容量电价(据报道在2020-21财年再次增加到1320亿塔卡)以及应对价格飙升的进口化石燃料。

这导致2020-21财年从独立电力厂(IPP)购电的成本上升了58%。从独立电力厂(IPP)购买电力的成本首次占BPDB总运营费用的50%以上。

比如新建成的帕亚拉(Payra)燃煤电厂正在收取BPDB的容量电价付款，而由于输电基础设施不足，该电厂的一半机组处于闲置状态，这座电厂是BPDB从独立发电厂采购部分成本增长的最大单一贡献者。

分析师尼古拉斯表示：“随着更多独立电厂并网发电，以及建设更多燃煤和天然气电厂的规划，预计BPDB的运营亏损情况将进一步恶化。2020-21财年孟加拉国政府对BPDB的创纪录高额补贴不能被视为最高峰。”

中企投资的帕亚拉1320兆瓦燃煤电厂

孟加拉国已经受到价格波动的全球液化天然气市场的影响。液化天然气价格在2021年飙升至历史新高，迫使孟加拉国支付创纪录的液化天然气现货价格。分析师预计该市场不会很快稳定。

尼古拉斯表示：“越来越依赖液化天然气等进口燃料将导致政府为救助BPDB的损失提供更多的补贴，并为孟加拉国的能源消费者增加使用电力和天然气的费用。”

“鉴于电力系统的整体利用率已经很低，仅为42%，日本国际协力机构(JICA)必须在孟加拉国新的总体规划中专注于电网投资和可再生能源，以提高可靠性并限制孟加拉国未来对进口化石燃料的依赖。”

尼古拉斯还表示，孟加拉国可持续和可再生能源发展局(SREDA)和国父Mujib气候繁荣计划的发展可再生能源的雄心必须反映在新的能源和电力总体规划(IEPMP)中。

“如果孟加拉国希望像世界其他大部分地区一样开始享受低成本可再生能源的好处，那么政府雄心勃勃的风能和太阳能目标需要锁定在新的能源和电力总体规划(IEPMP)中。